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第160页(第1页)

五千七百万的宝钞,折算下来,连四十万两银子都不到。加上剩余的九十多万两现银,也就是说,国库里现在所有的家当全都算进去,也就是六百万两左右。而前世朱祁钰当政的时候,平顺的年景,朝廷一年的总支出,折算下来,就要六百余万两。也就是说,现在国库里头的银子,也就只勉强够日常用度的,额外的支出,那是想都甭想。朱祁钰皱着眉头,转而对着工部侍郎王永和问道。“王侍郎,你是工部的老手,据你估计,边境城墙的修筑,加上倒马关重建,所需民夫,银两几何?”工部的尚书现在还在外头监军,所以工部是六部当中唯一一个,还是侍郎当家的衙门。王永和也是苦着一张脸,移步上前。散朝之后,天子将他和户部尚书一块留下来,他就知道是什么事儿了。问题是,这事情他也解决不了啊!“回皇上,边境城墙的重修事小,先前从各地运来的条石,沙土等材料,各地应该都还留有不少,若是修补,勉强足用。”王永和的话,让朱祁钰皱了皱眉头。因为这其实就是在粉饰太平而已!原本各个关隘当中的确留存有不少材料,但是土木一役之后,各关隘纷纷加固,那些材料已经被用上了大半。各地运过来的材料,则是大半用到了京城工事的加固当中。换句话说,王永和所说的勉强足用,实际上就是随便修一修,暂且能看得过去罢了。不过虽然心中不满,但是他也知道,这是无奈之举,所以他并没有开口阻止。于是王永和继续道。“除了材料之外,问题最大的,是民夫和工匠!”“工匠方面还好,先皇之时,扩充了匠户籍贯,工部在籍的轮班匠约有二十万左右,坐班匠三万五千人左右”这也是大明的户籍制度之一,除了军户之外,大明还有相当一批的手工业者,被称之为匠户,专门负责朝廷派发的营造﹑纺织﹑军器﹑工艺品等生产工作。所谓轮班匠,顾名思义,就是轮流服役,基本上每年或每三年当中,视情况不同,需要服役一个月左右,其余时间和民户相同,至于坐班匠,则是长期在官府服役的匠户,当然,也不是一年到头都在,而是每个月大约有十天的时间,需要为官府服役。大明的匠户分布在各地,并不全都在京师,朱祁钰依稀记得,北直隶附近的匠户,大约有八千人左右。其中只有三千人是坐班匠,剩下的五千人,全都是轮班匠。“臣粗略估计,要重建倒马关,大约需要八千名工匠,其他各处隘口,视情况需一百至三百名工匠,至于民夫,倒重建预计需要三万余众,隘口加固,每处需要上千人左右。”看着天子面无表情的脸,王永和硬着头皮,道。“民夫倒还好说,可以就地征召,但是我京师直隶,坐班匠仅三千余人。”“且这些人需负责各处官服派发的营建,织造,军器等事务,若是从各地征召的话,一则耽误时日,二则如今年关将至,恐劳民伤财。”这就是最大的问题。大明的户籍制度,不管是军户还是匠户,都是按需裁量。换句话说,就是需要用到多少人,就留下多少人,其中辗转腾挪的余地非常之小。大明专职的这三万五千名坐班匠,不仅仅是分布各地这么简单,更重要的是,他们本身就承担着各地官府日常的事务需要。总不可能让他们放下手里的工作,全都去边将建城吧。至于轮班匠,倒是可以征召,但是问题是,轮班匠的征召,并不是在每年的一个固定时间点,而是轮流征召。也就是说,同一时间,服役的轮班匠大约在总数的十分之一左右。要是现在都征召来了,那么接下来的一年当中,就不宜再重新征召,如此一来,很多正在进行当中的工程,势必就要搁浅。何况,就像王永和所说的,要重建倒马关,就算是将北直隶所有的工匠汇集起来,也还不够。可是要从外地征调的话,年关将至,恐怕没有多少工匠愿意背井离乡,而且也要耽搁相当长的一段时间。何况外地征调,也是治标不治本的事情。朱祁钰心里清楚,就在这两年,各地水患频发,需要用到工匠的地方很多,不能老是这样东挪西借的。沉吟片刻,朱祁钰开口问道。“前番朕巡视城防时,曾在京城当中见过不少民间盖房,干活的匠人,他们也是匠户?”王永和没有多想,直接回答道。“这倒不是,工部下辖的匠户,只是固定为朝廷办事的工匠,在民间,实际上有很多的工匠,陛下您是想?”闻弦歌而知雅意,工部人手不足的时候,也曾经从民间征调工匠,所以王永和立刻就猜到了天子的想法。朱祁钰轻轻点了点头,道。“工部先行下发征调令,自可用匠户当中选调一部分,另外命户部拨银,剩余工匠,自边境各关隘百姓当中,就地征调,如今正是隆冬季节,不需农作,百姓当中的工匠,应当是可以受召干活的。”“至于此次受召的民夫,同样拨付银两,给予酬劳,务必严令各地方官,不可擅自加役。”天子的话音落下,一旁的王永和也松了口气。这事儿说到底,其实无非就是银子的事儿,只要皇上肯拨银,从民间招募工匠这种事情,工部拿手。至于去哪弄银子,那是户部的事儿,和他工部侍郎有什么关系。不过他正要开口领命,却听见天子的声音再度响起。“此次大战之后,匠户调用不足,实乃工部之过,回头你拟个条陈,在工部好好议一议,究竟该如何预防以后再有此事。”“此外,既然此次可以拨银从民间征调,那么此事是否可以纳入常制,该如何纳入,回头议完了,给朕递个奏疏上来。”匠户雇佣制度张敏愣了愣,差点没反应过来。他熟稔工部多年,自然是对于天子的意思明白的很。无非就是匠户雇佣制度而已。这不是什么新鲜的事情,国朝初年的时候,其实就有人曾经提出过。这种匠户雇佣制度,并不是指单纯的用银两来雇佣民间匠户,为朝廷工作。它的本质和核心,其实只有一个,那就是允许匠户缴纳银两免除徭役。朝廷则用这些银两,从民间雇佣匠人,承担朝廷所需的营建事务。这和工部现行的制度有很大的差别。依照现在的典制,工部只有在接到大规模的营建事务的时候,才会从民间征调部分工匠,用作临时之用。但是如果实行这种匠户雇佣制度,那么也就意味着。匠户只需要缴纳银两,就可以免除徭役,而朝廷所有的营建事务,都要从民间征调匠人。换而言之,这意味着朝廷失去了对匠户的控制权。这种制度的好处,就是更加的灵活便捷。就比如现在,朝廷大战之后,需要大批量的工匠负责修建城池,那么就可以进行大规模的征召。平时不需要这么多工匠的时候,则可以遣散工匠,将银两节省下来。与此同时,大明现行的匠户制度,虽然将匠户分布各地,但是依旧十分不便。要知道,朝廷需要服徭役的地方,大多在县城或者府城的衙门当中。普通的匠户,则是大多都住在乡下,每逢要服役的时候,就需要来回奔波。遇到大规模的营建活动,譬如修筑宫殿,营建城池等,甚至还要背井离乡,辗转千里服役,甚是不便。匠户雇佣制度,可以让匠户们不用在来回奔波于各处,可以安心在家中进行自己的工作。

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